“增長(zhǎng)6.5%左右，后面加了一句話”

全球第二大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率年均30%以上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)牽動(dòng)著著全世界的目光。

2017年，經(jīng)濟(jì)走勢(shì)如何？穩(wěn)中求進(jìn)為何放在首位？房?jī)r(jià)是漲還是跌？民間投資能否持續(xù)回升？外資是否會(huì)大量流出中國(guó)？人民幣匯率波動(dòng)正常嗎？這些國(guó)內(nèi)外關(guān)注的中國(guó)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題，可以從3月5日提交全國(guó)人大審議的政府工作報(bào)告中找到答案。

經(jīng)濟(jì)走勢(shì)如何？

從2010年10.6%的經(jīng)濟(jì)增速，持續(xù)調(diào)整到2015年的6.9%，再到2016年的6.7%，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在緩慢回落中逐步趨穩(wěn)。2017年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)如何？

報(bào)告提出，今年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果。

“今年發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)‘國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右’，后面加了一句話，‘在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果’。政府工作報(bào)告在預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)后加一句話，這很少見。”5日下午，全國(guó)政協(xié)委員劉樹成在政協(xié)社科界小組會(huì)上說。他的這一觀察引發(fā)了委員們的討論。

“從各項(xiàng)指標(biāo)看，經(jīng)濟(jì)增速階段性筑底跡象明顯。”全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家發(fā)展改革委原副主任張曉強(qiáng)說，更重要的是經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效和動(dòng)能轉(zhuǎn)換成效顯著。

今年以來，一些先行指標(biāo)持續(xù)好轉(zhuǎn)。2月份，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為51.6%，連續(xù)5個(gè)月保持在51%以上；1月工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）同比上漲6.9%，連續(xù)第五個(gè)月正增長(zhǎng)；外貿(mào)數(shù)據(jù)回穩(wěn)反彈。

同時(shí)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的內(nèi)外形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)白重恩說：“6.5%左右的經(jīng)濟(jì)增速，關(guān)鍵是為了保就業(yè)，也有利于形成良好的社會(huì)預(yù)期，在穩(wěn)的基礎(chǔ)上更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益。”

穩(wěn)中求進(jìn)為何放在首位？

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)低迷，逆全球化思潮抬頭，不確定性大大增強(qiáng)。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正處于關(guān)鍵階段，一些企業(yè)、行業(yè)比較困難。

政府工作報(bào)告在闡述做好今年政府工作要把握好的幾點(diǎn)中，放在首位的便是：貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持戰(zhàn)略定力。

穩(wěn)中求進(jìn)把短期宏觀調(diào)控政策和中長(zhǎng)期就結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來，用“穩(wěn)”來夯實(shí)發(fā)展基本盤，以“進(jìn)”來實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新的飛躍。

“中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，轉(zhuǎn)型升級(jí)正在爬坡過坎，國(guó)際環(huán)境又很復(fù)雜，穩(wěn)中求進(jìn)是最好的應(yīng)對(duì)之策。”來自浙江制造業(yè)企業(yè)的全國(guó)人大代表陳愛蓮說，一方面要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和宏觀政策，給市場(chǎng)穩(wěn)定的預(yù)期；另一方面，要在轉(zhuǎn)型升級(jí)上不斷有新進(jìn)展，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中有新的成長(zhǎng)。

今年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)的設(shè)置，貫徹了穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)的要求。報(bào)告把今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為6.5%左右，并提出在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果。而去年的增速目標(biāo)是6.5%至7%，實(shí)際運(yùn)行結(jié)果實(shí)6.7%。

全國(guó)人大代表，浙江省慶元縣縣委書記藍(lán)伶俐認(rèn)為，6.5%左右的目標(biāo)釋放出的信號(hào)是，把更多精力放在結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)上。今年目標(biāo)的微調(diào)并不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和百姓生活產(chǎn)生大的影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)一以貫之沿著轉(zhuǎn)型升級(jí)的道路走下去。

房?jī)r(jià)是漲還是跌？

去年房地產(chǎn)市場(chǎng)分化明顯，北上廣深等一線熱點(diǎn)城市和部分二線城市房?jī)r(jià)上漲較快。與此同時(shí)，三四線城市庫存壓力仍然較大。今年房?jī)r(jià)會(huì)怎么走？

報(bào)告指出，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)分類調(diào)控，房?jī)r(jià)上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。三四線城市房地產(chǎn)庫存仍然較多，要支持居民自住和進(jìn)城人員購(gòu)房需求。加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

去年9月以來，多個(gè)熱點(diǎn)城市密集出臺(tái)調(diào)控措施。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1月，15個(gè)一線和熱點(diǎn)二線城市中，11個(gè)城市新建商品住宅價(jià)格環(huán)比下降，北京、杭州、成都價(jià)格環(huán)比持平，廣州環(huán)比上漲0.6%。

全國(guó)人大代表、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員辜勝阻認(rèn)為，今年房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨“防過熱”和“去庫存”雙重任務(wù)，加快建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因城施政，對(duì)不同地區(qū)、不同城市在土地、金融、稅收等方面實(shí)行差別調(diào)節(jié)，有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。

民間投資能否企穩(wěn)回升？

去年上半年，民間投資增速持續(xù)回落。在一系列政策綜合作用下，去年9月份開始連續(xù)4個(gè)月回升。今年民間投資能否鞏固企穩(wěn)回升勢(shì)頭？

政府工作報(bào)告說，要落實(shí)和完善促進(jìn)民間投資的政策措施。加快完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，使企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)、放心投資。

“年初我走訪了很多企業(yè)，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)普遍向好，特別是物流企業(yè)，業(yè)務(wù)量都增加了。”全國(guó)政協(xié)委員、傳化集團(tuán)董事長(zhǎng)徐冠巨說，現(xiàn)在民間資本是充裕的，關(guān)鍵是穩(wěn)住預(yù)期，把好轉(zhuǎn)型升級(jí)的“脈”，投對(duì)了方向，就能形成良性循環(huán)。

“民間投資回穩(wěn)向好的基礎(chǔ)還不牢靠。”全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部原部長(zhǎng)張小濟(jì)說，要加大相關(guān)領(lǐng)域開放程度，比如鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革、參股混合所有制企業(yè)，進(jìn)一步降成本為企業(yè)減負(fù)松綁。

外資是否會(huì)大量流出中國(guó)？

在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭之際，在中國(guó)成為資本凈輸出國(guó)之后，中國(guó)的對(duì)外開放將何去何從？

政府工作報(bào)告指出，大力優(yōu)化外商投資環(huán)境。中國(guó)開放的大門會(huì)越開越大，必將繼續(xù)成為最富吸引力的外商投資目的地。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿艽螅瑢?duì)外資依然有吸引力。”全國(guó)人大代表、娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理宗慶后說，優(yōu)化外商投資環(huán)境，吸引高質(zhì)量外資進(jìn)入，可以推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展。

任何一個(gè)國(guó)家的外資，都會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化有進(jìn)有出。“中國(guó)已經(jīng)從引資進(jìn)入選資的階段。”張小濟(jì)表示，那些專注于提供高性能高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)、看重中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的外資企業(yè)，更適合來華投資。

人民幣匯率波動(dòng)正常嗎？

報(bào)告指出，堅(jiān)持匯率市場(chǎng)化改革方向，保持人民幣在全球貨幣體系中穩(wěn)定地位。

1月份人民幣對(duì)美元匯率小幅升值。“人民幣對(duì)美元不會(huì)一直單邊貶值，雙向波動(dòng)正成為常態(tài)。”全國(guó)政協(xié)委員、交銀施羅德基金公司副總經(jīng)理謝衛(wèi)認(rèn)為，美元難以恒強(qiáng)，這將給人民幣調(diào)整留有空間。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)易綱說，與其他可兌換貨幣相比，人民幣匯率波動(dòng)總體平穩(wěn)。“中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，絕不會(huì)以貶值來促進(jìn)出口，絕不會(huì)打貨幣戰(zhàn)。總體來看，我們的政策取向是，保持人民幣在合理區(qū)間內(nèi)基本穩(wěn)定。”

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝說，外匯市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)是正常的，但這些波動(dòng)都是短期的，最終都會(huì)回到基本面。外匯市場(chǎng)正趨向穩(wěn)定，向好趨勢(shì)日趨明顯。（轉(zhuǎn)自《大眾日?qǐng)?bào)》